В Управлении состоялась коллегия «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в 2023 году и задачах на 2024 год»

8 февраля 2024 года в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее – Управление) состоялось расширенное заседание коллегии на тему «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в 2023 году и задачах на 2024 год».

В мероприятии приняли участие: заместитель Председателя Правительства УР Чуракова Т.Ю., министр образования и науки УР Болотникова С.М., начальник Главного Управления ветеринарии УР Габрахманов Р.Ф., уполномоченный по правам ребенка УР Авдеева О.Л., председатель Общественного совета при УРПН по УР Любимов В.Н., первый заместитель прокурора УР Вдовкин В.Г., уполномоченный по правам предпринимателей УР Овчинников О.П., главный Федеральный инспектор по УР Волков П.В. и представители министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергии УР, министерства здравоохранения  по УР. 

С основным докладом на коллегии выступила руководитель Управления Н.С. Матюшина.

В ходе выступления руководитель ведомства отметила, что системно проводимый комплекс плановых и дополнительных (противоэпидемических) мероприятий в 2023 году позволили обеспечить стабильную эпидемиологическую ситуацию в республике. По сравнению с 2022 годом отмечено снижение всех инфекционных заболеваний на 15%. Существенно снизилась заболеваемость по гемморагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС), клещевому вирусному энцефалиту, болезни Лайма, внебольничной пневмонии, лямблиоза и аскаридоза. В то же время наблюдался циклический подъем (каждые 3-4 года) вакциноуправляемых инфекций: коклюша, сальмонелеза, энтеровирусной инфекции (ЭВИ), гриппа (в связи с накоплением пула неиммунных лиц).

Уровень заболеваемости ЭВИ в 2023 году превысил показатель прошлого года в 1,5 раза. Всего был зарегистрирован 161 случай ЭВИ. Надзор за энтеровирусной (неполио) инфекцией Управлением проводится в рамках ведомственной целевой программы «Эпидемиологический надзор и профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции на 2023-2027 г.г.». В ходе проведения мониторинга за циркуляцией неполио энтеровирусами в 2023 году было исследовано 216 проб из объектов окружающей среды. Доля выделенных энтеровирусов неполио-миелитной этиологии составила в сточной водах 21,3%, что в 2,6 раза больше чем в 2022 году.

Сохраняет актуальность, с учетом очередного эпидемиологического цикла в 2024 году    ГЛПС. Несмотря на то, что в 2023 году заболеваемость ГЛПС в республике снизилась, она остается самой высокой в ПФО и в РФ. Всего за прошлый год в республике зарегистрировано 594 случая ГЛПС.

Инфекции верхних дыхательных путей (ОРВИ) в 2023 году составляли более 86,5% (538973 случаев) от числа всех инфекционных и паразитарных болезней. Заболеваемость ОРВИ регистрировалась на уровне прошлого года, показатель заболеваемости в 2023 году на 100 тысяч населения составил 36326,4.

Прививочная кампания и комплексные мероприятия по информированию населения и формированию приверженности вакцинации способствуют росту охвата населения профилактическими прививками против гриппа. В результате подготовки к эпидемическому сезону 2023-2024 годов против гриппа привито 777  088 человек (53,8 % совокупного населения республики).

В целях обеспечения стабильной эпидемиологической обстановки в республике Управлением приняты дополнительные меры по снижению рисков и недопущения осложнения ситуации по холере, кори, ЭВИ, природно-очаговым инфекционным заболеваниям: мониторинг внешней среды на ЭВИ (216 проб), холеры (1333 пробы), проведение подчищающей иммунизации против кори (всего в 2023 году привито 8843 человека), проведение дератизации (в 2023 году дератизация проведена на площади почти 5 тысяч гектар).

В 2023 году Управлением продолжилась реализация мероприятий, запланированных федеральным проектом «Чистая вода». В базу данных интерактивной карты внесена информация по 895 точкам контроля питьевой воды в источниках водоснабжения и более тысячи (1117) точкам на распределительной сети. По результатам исследований воды внесено 71 449 результатов исследований в указанных точках.

В целом по республике за 2023 год значение «Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» составило 95,6%. С 18,7% до 19,7% в 2023 году увеличилось количество подземных источников питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе на 1% - из-за отсутствия зон санитарной охраны.

Специалистами Управления в рамках надзора за качеством водоснабжения населения, в том числе на объектах образования в 2023 году за выявленные нарушения обязательных требований в области водоснабжения было составлено 93 протокола об административном правонарушении (в том числе в 13 случаях была применена мера, в виде административного приостановления деятельности объекта по причине несоответствия питьевой воды по микробиологическим показателям), подано 22 иска от неопределенного круга лиц о признании бездействия по улучшению качества питьевой воды населению.

В рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Управлению подлежал исследованию и оценке влияния на здоровье граждан и продолжительность их жизни (далее ОНВОС) один объект накопленного вреда окружающей среде – «Свалка твердых коммунальных отходов, расположенная на расстоянии 500 метров северо-западнее д. Чабишур Увинского района Удмуртской Республики». По результатам исследования внешней среды и оценки влияния на здоровье граждан и продолжительность жизни данная свалка отнесена к категории среднего риска, и подлежит ликвидации в среднесрочной перспективе по критериям воздействия на здоровье граждан.

С целью установления безопасности пищевой продукции, обращаемой на потребительском рынке республики, в ходе контрольно-надзорных мероприятий на объектах, осуществляющих транспортирование, хранение пищевой продукции и торговлю проводится отбор проб и лабораторные исследования пищевой продукции. В 2023 году в рамках мониторинга за качеством продукции в обороте исследовано на 7% больше проб пищевых продуктов по сравнению с предыдущим годом (более 14 тысяч проб), из них 2,2 % не соответствовали гигиеническим нормативам. Высокий удельный вес проб не соответствующих по показателям безопасности выявлен в группах пищевых продуктов: молоко и молочные продукты (2,7%), рыба и рыбная продукция (3,2%), а так же кулинарная продукция (2,5%).

Молоко и молочные продукты являются одним из основных продуктов питания, а также относятся к наиболее ценным продуктом для детей. В связи с этим Управлением уделяется особое внимание контролю за их качеством и безопасностью. В 2023 году в ходе контрольно–надзорных мероприятий было исследовано 3616 проб, что больше на 11%,чем в прошедшем году, из них 71 проба (2%) не соответствовали требованиям технических регламентов (ТР ТС). За 5 лет в ходе проверок было отобрано и исследовано 1130 проб молока и молочной продукции на показатели фальсификации, из них 50 проб (4,4%) были фальсифицированы жирами растительного происхождения и наличием сухого молока.                     

При выявлении в обороте пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям по вынесенным предписаниям специалистов Управления изъято из оборота 188 партий пищевых продуктов и продовольствия объемом 2654,905 кг , это больше по сравнению с 2022 годом в 2 раза. Чаще всего снимались с реализации крупяные изделия (341,5 кг), овощи и фрукты (645,3 кг), консервы (1049,0 кг) и птица (178,78 кг). Основными причинами изъятия из оборота являлись – отсутствие маркировки на продукты, не соответствие пищевых продуктов по показателям безопасности.

В рамках защиты прав потребителей в 2023 году сотрудники Управления осуществляли контроль за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов требований к маркировке товаров в системе «Честный знак» , всего проведено 550 контрольных мероприятий без взаимодействия (наблюдение), при всех выявлены нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ. Всем хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения выданы предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, подготовлены и направлены в суды 53 иска от неопределенного круга лиц за нарушения в части обязательной маркировки средствами идентификации.

С целью профилактики нелегальной деятельности на финансовом рынке Удмуртской Республики и финансового просвещения граждан Управление принимает участие в реализации республиканской программы «Повышение финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Удмуртской Республике». В 2023 году в Управление поступило в 1,3 раза меньше обращений от граждан по деятельности на финансовом рынке. Все обращения граждан рассмотрены, по результатам за выявленные нарушения обязательных требований (чаще всего за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей) в отношении 7 банков вынесено 30 постановлений об административном правонарушении, на общую сумму штрафов почти миллион рублей (972,5 тыс. руб).

В соответствии с ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей» Управление 197 раз обращалось в судебные органы с исками в защиту прав потребителей , в том числе 182 иска было подано в защиту неопределенного круга лиц. Общая сумма, присужденная по удовлетворенным искам конкретного потребителя , составила почти 550 тысяч рублей. При рассмотрении обращений потребителей специалисты Управления помогли вернуть гражданам более миллиона рублей в досудебном порядке.

В 2023 году Управлением было проведено 184 плановых проверок (в 2022 году- 433), за 3 года количество плановых проверок сократилось почти в 4 раза. В 2023 году наряду со снижением количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, на 11,3% возросло количество профилактических мероприятий (7553). За отчетный период специалистами Управления проведено 1753 профилактических визита в отношении деятельности детских и подростковых организаций. По результатам проведенных профилактических визитов образовательным организациям выдано 997 предписаний об устранении нарушений обязательных требований, подготовлено и направлено в суды 52 иска от неопределенного круга лиц о понуждении выполнения выявленных нарушений санитарных правил в образовательных организациях.

В целях обеспечения устойчивой санитарно-эпидемиологической обстановки, недопущения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также соблюдение гарантированных прав потребителей, Управлением разработаны и утверждены основные направления деятельности, индикативные показатели, план организационных и контрольно-надзорных мероприятий на 2024 год.